欧美的核电“动作”

不管世界其他国家如何进行核电布局，英国已经通过快速、强硬的措施开始了核电建设，2009年11月9日，英国政府正式对外宣布，英格兰和威尔士的10个地址已被确定为“合适的新一代核电站建设基地”，10座采用新一代核电技术的核电站将在这些地方拔地而起，以取代因老化问题将于2020年左右退役的10座现有的核电站。政府表示，核电站相关的建设工作将“迅速展开”，第一座核电站有望在2018年投产，其余9座核电站将在2025年之前陆续完工，届时英国40%的电力供应将来自核能。

这则消息一经公布就引起了欧洲媒体的关注：英国《卫报》指出，这10座新核电站将令英国拥有“傲视欧洲的庞大核能舰队”；法新社认为，英国政府的表态意味着布莱尔时代的“核电缄默”已被彻底打破，发展核能正式被纳入英国能源战略的重要组成部分；《华盛顿邮报》甚至将英国的核电站建设计划定义为“世界上最具野心的核电扩张计划”。尽管随着2010年5月11日英国大选的尘埃落定，英国有史以来最支持核电的总统布朗宣布辞职，但他留给卡梅伦政府的却是一份难以更改的核电计划和众多踏进英国核电建设的世界重量级企业。

2010年6月，英国《卫报》就发表了一篇文章称，今年3月，英国核电行业颇具争议的两个提案的变动，与法国电力集团（EDF）对英国政府相关部门的背后秘密游说有关。根据《卫报》透露，核电巨头法国电力集团近几年对英国市场表现出浓厚的兴趣。2009年2月，英国能源公司（British Energy）从伦敦证券交易所停牌，成为法国电力集团的一部分。此外，《卫报》还找到了其它证据，如经秘密团体游说后，英国核电行业政策放宽，如用纳税人的钱补贴新建核反应堆废物处理的成本。而且英国新任首相戴维·卡梅伦的态度也开始暧昧起来，他表示，要在未来一年内，把政府打造成“最为绿色的政府”，并宣布在不提供政府补贴的前提下，为新建核电站扫清道路。

这样的表态让美国出了一口气，实际上，美国政府在核电问题上要面临合乐彩票登录的压力。2010年3月初，美国总统奥巴马宣布政府将提供83亿美元贷款担保用于在佐治亚州伯克核电厂新建两个1100兆瓦核反应堆核电机组。如果项目最终开工，将成为美国30多年来开建的第一个核电项目。同时，奥巴马在他的预算请求中，要求国会把给核能的贷款担保提高2倍，从当前的185亿美元增加到540亿美元。

这样大幅度的增加预算是因为根据美国核工业的发展经验，没有政府的大力支持就没有核工业的发展，更谈不上核工业的复兴。美国大型能源公司联合能源公司副总裁迈克尔·华莱士曾向媒体表示：“如果没有政府贷款担保，我们就不会建新的核电厂。”尽管美国核工业部门在2005年做出的评估表明，建设一座核反应堆的造价为20亿美元，但是，独立评估机构给出的数字却高达120亿美元。这虽然没有提出具体的花费预算，但是，负责这两个反应堆建设的南方公司估计每个反应堆的成本会在70亿-90亿美元之间，另外，核电行业的施工素以超支而闻名。

当然，巨大的付出会带来巨大的回报，和其它能源比较，核电有着相当大的成本优势。不久前，国际能源署（IEA）与经合组织下属的核能机构（NEA）联合发布了一个名为《发电成本预期（2010年版）》的报告。在这份报告中，IEA联手NEA召集了来自28个国家的50多名科学家，对21个国家的190座电站进行了研究比较。这些电站样本中有34座是没有采取碳捕捉措施的燃煤电站，14座为应用了该技术的燃煤电站。还有27座天然气电厂，20座核电站，18个陆上风电场，8个近海风电场，14座水电站，17座太阳能光伏电站，20座热电联产电厂，和18座采用其他燃料和技术的电厂。

而根据调查结果，当贴现率为5%时，需要大量投资的核电就优于煤电，成为最有竞争力的发电模式。当贴现率为10%时，燃煤电站就是最经济的选择。一般情况下，5%的贴现率反映了在受到监管的市场环境中可以接受的风险；而10%的贴现率合乐彩票登录地体现了在一个开放的市场环境中可以接受的风险。报告显示，即使在贴现率为10%的情况下，亚太地区的核电平均成本仍要比风电低一半左右。除此之外，核电在稳定性方面更是让美国政府和企业难以割舍，根据资料显示，现在大多数商用核电站的预期使用年限都为60年。