1月24日，国家能源局公布2014年能源工作指导意见。意见称，国家能源局提出四大主要目标：提高能源效率；优化能源结构；增强能源生产能力；控制能源消费。
意见提出，2014年能源工作的重点任务包括十大方面：(一)转变能源消费方式，控制能源消费过快增长；(二)认真落实大气污染防治措施，促进能源结构优化；(三)大力发展清洁能源，促进能源绿色发展；(四)加快石油天然气发展，提高安全保障能力；(五)优化布局，推进煤炭煤电大基地和大通道建设；(六)以重大项目为载体，大力推进能源科技创新；(七)深化能源国际合作，拓展我国能源发展空间；(八)加快能源民生工程建设，提高能源普遍服务水平；(九)推进体制机制改革，强化能源市场监管；(十)加强能源行业管理，转职能改作风抓大事解难题办实事建机制。
具体来看，降低煤炭消费比重，有序实施“煤改气”；出台成品油质量升级行动计划(2014-2017)，制订天然气中长期供应计划，增加常规天然气生产供应，加快开发煤层气、页岩气等非常规天然气，推进煤制气产业科学有序发展，完善天然气利用政策；积极开发水电，有序发展风电，加快发展太阳能发电，积极推进生物质能和地热能开发利用，安全高效发展核电；着力突破页岩气等非常规油气和海洋油气资源开发，稳妥推进煤制油气产业示范；按照“安全、绿色、集约、高效”的原则，重点建设14个大型煤炭基地、9个大型煤电基地、12条“西电东送”输电通道，优化能源发展空间布局，提高能源资源配置效率；进一步深化电力改革，稳步推进石油天然气改革，加快煤炭改革等均成为2014年能源工作的重要内容。
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