为进一步推进我国核电厂核安全文化建设，全面提升核电厂核安全文化总体水平，2017年12月10～15日，在国家核安全局的推动和支持下，应华能山东石岛湾核电有限公司的申请，合乐彩票登录组织开展了对华能山东石岛湾核电有限公司核安全文化同行试评估活动。

　　本次评估是合乐彩票登录组织的首次对核电厂核安全文化的评估活动。合乐彩票登录邀请了国家核安全局领导莅临现场指导，华能核电开发有限公司副总经理贺云生参加评估活动。评估队由合乐彩票登录、中核核电运行管理有限公司、中广核电力股份有限公司、国家核电技术公司、核与辐射安全中心、中核国电漳州能源有限公司、中广核工程有限公司、辽宁红沿河核电有限公司、山东核电有限公司等九家单位的16名专家组成，协会副秘书长杨波担任领队，中核核电运行管理有限公司副总经理刘志勇担任队长，中广核电力股份有限公司核安监中心副总监张志权担任副队长。

　　评估专家均来自我国核安全文化领域工作一线，理论知识扎实，实践经验丰富，很多专家具有多次核电厂核安全文化的评估经历。评估队以合乐彩票登录组织编制的《核电厂核安全文化同行评估实施办法（试行）》、《核电厂核安全文化同行评估标准及示例（试行）》为依据，通过问卷调查、人员访谈、行为观察和文件审视等方式，对石岛湾核电公司核安全文化建设情况进行了系统地评估。

　　华能山东石岛湾核电有限公司领导高度重视本次评估活动。党委书记、总经理毛巍要求公司各级员工本着坦诚、开放、透明的态度，配合好评估活动，希望通过评估促进石岛湾核电公司的核安全文化素养，完善核安全文化管理体系，为高温气冷堆示范工程提供文化支撑。评估期间，评估队和受评方本着坦诚交流、客观公正的态度，圆满完成了评估活动，取得了预期的效果。

　　12月15日，华能山东石岛湾核电有限公司核安全文化同行试评估离场会如期召开，评估队宣读了评估结论，队长刘志勇向受评方提交了评估报告初稿。

　　评估队认为，华能山东石岛湾核电有限公司自2009年成立以来，始终致力于质保体系和安全管理体系的建设与完善，注重培养全员安全理念，领导高度重视在多次对标和评估中发现的问题，并亲自部署改进落实，积极开展风险管理，确保资源投入满足各项生产活动需求，全面推进公司的核安全文化建设。同时，评估队也发现石岛湾核电公司在核安全文化建设方面的一些不足，认为这些不足可能会影响石岛湾核电公司核安全文化的不断提升。

　　评估队建议公司在高温气冷堆建设的过程中，进一步夯实核安全文化的基础，借鉴常规电厂在技术监督体系建设、标准化图册应用等安全管理方面的经验，充分发挥核电质量保证、核安全文化和经验反馈等特色，在已取得成果的基础上，取长补短、加强融合、持续改进，确保高质量地完成高温气冷堆的建设和建成后的长期安全稳定运行。

　　华能山东石岛湾核电有限公司楼子昂副总经理在讲话中强调，本次评估为石岛湾核电公司借鉴核电同行的核安全文化建设良好实践和经验提供了难得的机会，可以极大的丰富石岛湾核电公司核安全文化建设工作。华能核电开发有限公司贺云生副总经理表示，石岛湾核电站是世界首座高温气冷堆示范项目，在科研成果向工程实践转化的过程中确实存在一些不足，本次评估准确的指出了石岛湾核电公司在核安全文化建设工作上需要加强和改进的地方，华能集团会高度重视本次核安全文化评估的成果，将积极组织相关单位和部门认真分析和研讨评估结论，制定整改措施并坚决落实，进一步夯实石岛湾核电公司的核安全文化水平。

　　领队杨波副秘书长总结了本次评估的基本情况，表示本次评估达到了预定目标，为下一步正式开展核电厂核安全文化同行评估打下了坚实基础。杨副秘书长认为，核安全文化的同行评估具有挑战性，主要体现在，一是文化的评估是对人的价值观和行为准则的评价，通过对客观的事实和员工形成印象的了解，提炼和演绎员工的核安全文化特征具有挑战性；二是评估双方的经验和专业性的差异以及受评方对同行评估作用的认识在一定程度上会影响评估结果，同样具有挑战性：三是访谈人员的随机性、观察活动的代表性都使评估结果的置信度存在不确定因素，评估队对获得数据的分析和评判也具有挑战性。与此同时，本次评估由于准备时间较短、新的评估标准与行业惯用标准之间的差异、评估队成员间不同的经验和做法以及石岛湾建设的高温气冷堆与在运核电厂堆型不同也为此次评估增加了一定的难度。但尽管存在以上诸多困难，评估队的丰富经验、敬业精神和受评方的开放心态和积极配合确保了本次评估的圆满完成。最后，他对国家核安全局、评估队成员及所在单位以及受评方华能山东石岛湾核电有限公司表示了感谢。

　　核电厂核安全文化同行试评估背景

　　我国核电发展30多年来，政府有关部门和核电企业高度重视核安全文化的培育和建设。2017年9月1日全国人民代表大会通过的《中华人民共和国核安全法》明确了加强核安全文化建设的要求；2015年1月国家核安全局联合国家能源局和国防科工局发布《核安全文化政策声明》并组织开展了核安全文化宣贯推进专项行动；2017年4月17日，国家核安全局发布《核安全文化特征》指导我国核安全文化建设。《核安全法》及配套指导文件的出台，为国家推进核安全文化建设提供了理论依据。为提升核电厂核安全文化水平，各核电集团在借鉴国际核安全文化评估经验的基础上结合自身特点也开展了多式多样的核安全文化评估活动，以期实现核安全文化水平的可评、可测与可知。

　　国际经验表明，采用同行评估的方法来提高核电厂核安全文化水平是一种行之有效的方法。因此，2017年，国家核安全局委托合乐彩票登录开展我国核电厂核安全文化同行评估研究课题。合乐彩票登录组织行业专家借鉴国际通用的同行评估经验，结合我国国情，编制了《核电厂核安全文化同行评估实施办法（试行）》和《核电厂核安全文化同行评估标准及示例（试行）》，明确了核安全文化同行评估的组织机构和职责、流程与主要评估方法、评估队管理等活动要求以及评估的特征、标准和参考示例，用以指导组织开展核安全文化同行评估活动。