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国际核新闻
美国重启商用核能
时间:2010年08月13日 来源:中国商报?能源导报 作者:本报记者 曾静婕 点击量: 分享:

    美国能源部将有可能为Scana公司、NRG能源公司和星座能源集团三个核能项目提供资金。
  7月中旬,来自美国能源部的消息称,如果参议员批准了这笔涉及90亿美元的额外贷款担保,美国能源部将向三家公司提供主要用于核能项目的贷款支持。
  这三家公司分别是:Scana公司(Scana Corp.)、NRG能源公司(NRG Energy Inc.)和星座能源集团(Constellation Energy Group Inc.)。从美国能源部公布的消息看,三家公司已经全部为核能项目申请贷款担保。
  据了解,美国能源部目前仅能提供100亿美元的核项目贷款担保,但是只够一个项目所需的资金。
   为了能让三个公司获得贷款,美国能源部希望能增加新的贷款。而新的贷款来源于,美国国会已经减少战争支出贷款担保——90亿美元。如果参议院能够批准部分资金担保,美国能源部将能够为不止一家公司提供贷款担保。
  这三家公司并不是第一批获得贷款的相关企业。早在今年2月份,电力生产商Southern Co.获得来自美国能源部的担保贷款。
   随着各国加大对核能的利用,美国国内合乐彩票登录:再度启用核能的声音也日渐高涨。而在此之前,美国已经有30多年的时间没有建造一座商用核电站。
  随着奥巴马能源政策的出台,核能企业也迎来了春天。从陆续对各大能源公司的核项目提供贷款看,美国的商用核能工业开始了新一轮的启动。
  但是从目前的情况显示,民意是否支持、资金是否充足、技术是否过硬等等一系列问题,如同拦路虎一般阻挡着美国商用核能的步伐。美国商用核能之路能否一帆风顺?

新一轮商业核能启动时间表

  自从奥巴马上台后推行的能源政策,为大大小小的能源企业带来了贷款担保,30年一直没有重大发展的美国商用核能企业,也从中获益。
  早在今年2月,美国总统奥巴马已经宣布了为核电设施兴建提供83亿美元的贷款担保。
  奥巴马当时说:“美国需要增加核电的供应以满足自身的能源需求,并对抗气候变化。”奥巴马在推行其能源政策时,常常运用这样的说辞,用传统能源的减少、供应不足等情况来衬托出新能源的重要性。
  “尽管近30年来我们没有建过新的核电站,核能现在仍旧是我们无碳排放能源的最大来源。为了满足我们日益增长的能源需求,同时也防止气候变化带来的严重后果,我们必须增加核电的供应。这是很简单的。”奥巴马在宣布这一消息时说道。
   根据官方的消息称,这笔资金将用于帮助南方公司(Southern Co.)在佐治亚州(Georgia)的一处车间修建两座核反应堆。计划在2016年和2017年投入生产,而其中耗费的资金高达88亿美元。
  美国能源部部长朱棣文称,该部计划至少再向6个项目提供贷款担保,但拒绝给出下一份声明的时间表。
  两个月之后,4月28日,能源部部长朱棣文在国会发表演讲称,能源部年初计划发展的3座核反应堆都需要政府给出贷款担保,至少需要90亿美元的贷款担保。这3座核反应堆项目分别位于马里兰州、南卡罗莱纳州和德克萨斯州。
  5月20日,美国能源部部长朱棣文宣布,给在42所大学展开的核能研发项目3800万美元资助。这些资金将增强美国高校的核能教育能力并培养下一代核能技术人才。
  5月21日,美国媒体报出,美国总统奥巴马将向国会要求90亿美元的贷款担保来发展核能。这90亿美元的贷款担保申请可能会在近期提交国会。
  7月中旬,美国媒体报道称:如果美国参议院批准90亿美元资金的额外贷款担保,美国能源部将可能有能力为三个已申请贷款担保的主要核能项目提供补助金。
  能源部资深顾问Matt Rogers表示,并非三个公司的项目都能同时开展,所需要的资金可能要比最初预计的要多,将根据每个公司是否真正做好准备逐渐进行。
核能推动教育研究和就业

     来自国家的资金为核能工业贷款,美国核能工业在经过30年的寒冬之后,仿佛迎来了春天。
     首先受到优惠的是美国教育界。
     7月上旬,美国能源部宣布,向教育界提供大约1820万美元,用于帮助教育界新一代核科学家和工程师。同时强调,以此加强核能领域研究和教育的能力。
     据了解,核能源大学计划(NEUP),能源部将提供500万美元用于奖学金和科研经费开支,提供给117名该行业的科学家和学生。剩下的1300多万美元将提供给39所大学和学院,用于采购新设备,并升级他们的研究反应堆。
     在近几年的新能源领域,每当美国能源部宣布向新能源企业提供贷款帮助时,都会率先宣布对相关教育行业提供科研经费。这体现了科技在新能源领域中的领导地位。
     “重新启动美国的核工业,是我们努力建设一个清洁能源经济的重要组成部分。同时也为清洁能源领域创造了就业机会。”美国能源部部长朱棣文在宣布这一计划时表示:“为了确保美国的全球核能源工业处于领导地位,我们需要熟练的劳动力队伍。这项投资将使我们的学生和科研工作者,在推动核能领域中启到关键作用,并让美国核工业保持前列。”
     据了解,自2008年以来,该部通过NEUP向美国的大学和学生提供超过8000万美元的资金支持。
     “教育为重、教育先行”的理念也解答了为什么美国30年未在本土建设核电工厂,却仍然能时刻保持全球领先的核电水平。
     而亚特兰大的南方公司获得了美国能源部的贷款担保许诺之后,对于这个重大利好消息,南方公司的估计上升了近2%。
     同时白宫有消息称,南方公司的工程将向社会提供3500个建筑工作岗位。在核反应堆投入经营之后,还将提供800个长期的工作岗位。

不断增加的贷款金额与争议同在

     虽然美国的教育界甚至普通的求职者,可以在这次核能盛宴中分到一杯羹。但是建造一座核电站,贷款担保所提供的资金可谓杯水车薪。能源企业不停地向能源部要资金支持,能源部也不断为这些企业造势,以期待得到国会批准一系列的贷款担保。
     虽然前后披露出来的贷款金额在不断增加,但是安全问题、资金问题,仍然是困扰着能源领域的大难题。
     “世界上第一座商用核电站由美国建造。在上世纪60年代至70年代时期,美国的核电获得空前的发展。”分析人士杰拉尔撰文指出:“但是在70年代末发生核事故之后,美国在此后30多年的时间里,没有在本土建造过任何一座商用核电站。”美国的核电发展在1979年宾夕法尼亚州三里岛事故后不久陷入了停滞状态。面对社会的反对,成本的膨胀以及对有可能产生核废物问题的抱怨声,电力公司在长达25年内都没有提出过新建核电站的申请。
     虽然此间,美国科研和工业界一直没有中断对商业核电的研究,但是各界政府一直没有再次大力发展商业核电。
     随着奥巴马的上台,他不断为能源政策加入新的动力,核电再次出现在美国各界眼中。
     这一批申请联邦贷款担保的企业达到7家。他们申请了1220亿美元的联邦贷款担保拟建21座反应堆。
     据了解,在产生名单的过程中,联邦官员们旨在寻求拥有强大开发团队和规划能力的公司,以确保项目的迅速实施。
     根据2005年美国核工业部门的评估显示,一个核反应堆的造价为20亿美元。但是一些机构给出了更高的造价,有的甚至达到120亿美元。但是从南方公司公布的数据显示,每个反应堆的成本在70亿美元至90亿美元之间。
     根据美国媒体报道,第一轮建设核电厂大约耗资400多亿美元。将在美国现有104台机组的基础上增加7个新的反应堆。然而新核电站成本巨大,估计需要50亿到120亿美元,这使得电力公司在通常20%~50%的股本投入上遇到困难。此外,技术和监管方面出现的问题也势必影响核电站的盈利。

能源公司称没有政府担保不建新厂

     有分析人士撰文表示,停滞了30年的美国核电工业将迎来新一轮复兴重启之路。
     但是,在美国人眼中,公共健康和安全是第一位的。“与核电产生的经济效益相比较,作为普通民众,我更关心自身的健康。”位于马里兰州的居民弗兰斯斯科在接受中国商报记者采访时表示:“正是对核安全的考虑,所以美国本土在30几年来没有再建造新的核电站。因为一旦核事故发生,一切都不可逆转。”
     虽然民众更担心安全问题,但是科学家和业内人士则纷纷发表言论支持核电的运用。
     美国有科学家发表文章称,当今的核反应堆设计已经较当年切尔诺贝利事故发生时所使用的核反应堆在安全性上有了很大提高。更有业内人士指出,在美国发展核能50多年的历史中,还没有一个人死于核事故。整体而言,从上一轮核电建设高潮以后,核电行业的核反应堆设计领域已经取得了重大进步。未来的核反应堆已经有了更好、更安全的设计理念,在安全性和可靠性方面都比目前的标准要高。
     在不断造势中,美国能源公司也获得了舆论支持。
     因此,投资核电工业是一笔巨大的支出。难怪美国大型能源公司联合能源公司副总裁迈克尔·华莱士曾向美国媒体表示说:“如果没有政府贷款担保,我们就不会建新的核电厂。”
     根据业内人士分析,不断增加的建造成本一直是核反应堆建造的特色之一。所以究竟要花多少钱,在新的核电站没有建成之前,谁也不知道。
     这就显示了其中具有极大的风险。如果工程出现违约,美国政府要承担70%的还债义务。
     从另一层意义说,奥巴马为了推动核能,把纳税人的钱置于高风险的地位。如果美国民众彻底地算清了这笔账,“烧钱”的核工业能否顺利发展,前景还很难获得乐观的判断。
     有数据显示,2003年美国预算办公室公布的数据称,美国政府对核工业提供的贷款担保,违约率极高,达到50%。
     而为这笔呆账买单的,当然是美国纳税人了。
     此番重新启动的核能计划,自提出以来,奥巴马方面不断为其造势,向国会提交期望批准的金额不断上升。但是在国会内部,争议一直不断。议员们谁也不愿意冒着影响选民投票权的危险,随意让核电贷款顺利过关。

迟迟不到位的贷款担保

     就在大众频频关注美国核电发展的时候,星座能源公司八月上旬宣布将减少在马里兰州的一个核电厂支出计划。
     据了解,由于迟迟收不到贷款,没有得到联邦保证,能源公司对一个项目至少几十亿美元的工程,显现出资金不足的困境。
     政府的支持,是所有能源公司开发核能项目的惟一动力。联邦政府虽然不断放出风声,要提高贷款担保额度,但是由于审批手续冗长,而且还有国会把关,能源公司想要真正获得资金,不仅需要实力,更需要耐心和时间。
     NRG八月份表示,该项目每个月将减少支出150万美元。NRG在一个电话会议里宣布,合乐彩票登录:年度项目总资本支出正在从3.02亿美元削减至1.86亿美元。
     NRG行政长官大卫克兰说,他仍然相信该项目将获得联邦贷款担保,但时间表目前还不清楚。
     几大能源公司不仅要担心迟迟没有到账的贷款,还要担心错失的市场。
     “在过去的两年里,美国的电力行业已经发生了巨大改变,在美国新建核反应堆的前景并不光明。” 美国最大的核电运营商爱克斯龙电力公司(Exelon)首席执行官约翰·罗称:“在国会没有通过相关法令来进一步限制碳排放之前,建设化石燃料电站还是最便宜的。在纯市场条件下,核电没有竞争力。”
     “饼”已经画下,资金解决还需要时间。美国核电行业正在时刻准备着。
     近日,美国环境保护署分析称,要完成美国的二氧化碳减排目标,到2050年美国的核电发电能力需要提高150%。这也就意味着到2050年美国要新建187座反应堆。
     据了解,目前已经有22座反应堆向美国核能管理委员会递交了建设申请。这些反应堆将在未来的10~20年间建成。
     美国核能学会在今年召开的年会上称,虽然有缺乏资金和能源需求暂时没有达到预计量等问题,但是,美国核电已经做好了扩张的准备。

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