十年磨一剑。

　　成立于2007年4月18日的合乐彩票登录（以下简称“协会”）至今正好走过了十个年头。十年来，协会为行业发展和服务会员作出了积极贡献。

　　伴随着中国核能行业跌宕起伏的发展，协会与时俱进，健全组织、完善制度、加强管理、规范运作，它就像一颗破土而出的幼苗，茁壮成长。在2010年2月，经全国性行业协会商会评估委员会评定，合乐彩票登录荣获5A等级，并被国家民政部评为全国先进社会组织。

　　十年的历程，协会发起人之一、现任理事长张华祝是最有发言权的。

　　《中国核能》：现在大家都在说“不忘初心”，那当时成立协会的初衷是什么？十年过去了，现在是否还一直坚守着这份初心？

　　张华祝：要谈初心，首先要做一点铺垫，就是协会是如何发起和筹备的。

　　2005年8月，我退出国防科工委现职岗位。当年12月,国防科工委领导希望我担任核领域一个协会的理事长,发挥一点余热。经初步调研了解后发现,各大集团和一些骨干企事业单位希望新组建一个面向整个核能行业的社团组织，以适应核能发展的需要。

　　从客观环境上讲，当时正是中国核电在沉寂五年后蓄势待发的关键时期，乘势而为，组建协会，可以有所作为。从主观条件上看，当时正好有几位刚从政府部门或企业一些关键管理岗位退休的老同志，他们富有经验，也有工作激情。以他们为核心来组建管理团队，相对比较容易，起点也不会太低。

　　客观上有需要，主观上有可能。于是从2006年开始，经过1年多的筹备，终于把这个想法变成了现实。2007年4月18日，合乐彩票登录正式成立了。

　　回顾这一段历史可知，组建协会的初衷是为了适应核能发展的需要，期望在促进中国核电发展中发挥力所能及的作用。这个想法在协会章程的第三条上体现得比较明确——“本协会的宗旨是：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。贯彻国家合乐彩票登录：核能发展的方针政策，做好政府与会员单位之间、会员单位之间、国内与国际之间的沟通与交流，维护全行业和会员的合法权益，向政府建言献策，为企业排忧解难，努力发挥桥梁和纽带作用，推动核能行业的自主创新和技术进步，为提高核能利用的安全性、可靠性和经济性提供服务，促进核能行业又好又快又安全地发展。”

　　简而言之，就是八个字：提供服务，促进发展。

　　十年来，我们始终不忘初心，坚守宗旨，在促进核能行业发展方面做了力所能及的工作，得到了政府和企业的广泛认可，在行业内外具有较高的声誉。

　　《中国核能》：协会成立十年来，可以说是见证了中国核电发展的跌宕起伏。十年间，协会形成了哪些主要业务板块？这些业务板块在中国核能发展中发挥了什么作用？

　　张华祝：目前，协会的主要业务板块是课题（政策）研究、技术服务、核电同行评估与经验交流，还有科技奖评审和国际合作等等。

　　课题研究主要是围绕核能行业发展的热点、难点和重点问题开展专门研究，是协会为政府部门建言献策的重要途径，也是为会员单位服务的重要领域。这是业务版块中最核心的一类。十年来，受政府部门和会员单位的委托，协会先后承担了约80项课题研究工作。

　　在技术服务与专业培训方面，根据政府部门和会员单位的需要，协会开展了多种形式的技术咨询服务。比如，受国家核事故应急办公室的委托，组织专家对多个核电厂开展了装料前核事故应急演习的评估工作，以及“神盾-2015”国家核事故应急联合演习的评估工作；受财政部的委托，对三代核电关键设备零部件进口清单国产化进展情况进行调查，向财政部提出了相关建议；受科技部、国防科工局的委托，承担了第四代核能系统国际论坛（GIF)联络办公室的工作，积极推动中国参加GIF有关研发项目的合作，提升了中方的话语权；受国家核安全局和有关企业委托，开展核电安全与环境风险方面的咨询评估，等等。

　　为适应核能行业发展和会员单位的需求，协会十分重视安全和质量培训。从2009年开始至今的8年中，共举办44期质保监查员培训（再培训）班，培训学员4200余人；举办4期高级管理人员质保培训班，培训学员300余人。

　　我们的核电同行评估与经验交流工作，是参照世界核电运营者协会（WANO）的做法开展的。考虑到中国核电的建设项目比较多，我们在开展核电厂运行同行评估的同时，还将它推广应用到在建核电项目中。核电同行评估促进了核电厂运行业绩和工程建设管理水平的持续提升，为核电厂安全稳定运行和核电项目建设的质量保证发挥了重要作用。

　　此外，科技奖励工作和国际合作等也是我们的重要业务板块。

　　《中国核能》:在目前业务板块的基础上，您认为未来协会应在哪些领域发力？

　　张华祝:一是在组织或参与核电标准制定方面，本应是社团组织发挥作用的一项业务，章程中也写明了这一点，但这些年一直没有实质性做起来。标准是自主创新和工程实践的总结，是核电知识产权重要的、不可分割的组成部分，也是核电“走出去”的需要。这方面国家能源局在抓，各个集团也都在积极地参与。协会如何在其中找一个合适的位置来发挥作用，这些年来一直没有找好切入点。

　　二是行业的统计分析，也是在协会章程中写明了的。协会刚成立不久，就对核能行业的统计工作进行过研究探索，并且近年来在核电运行和建设的数据采集和信息发布方面、在汇集核能行业发展综合性情况方面率先形成了成果——这就是每季度发布的《全国核电运行情况》报告和《中国核能年鉴》。但从总体上看，至今仍然没有形成一个相对完整的业务板块。我觉得以上两方面是我们今后需要继续探索、争取有所作为的业务领域。

　　《中国核能》：协会要在政府和企业之间架起桥梁和纽带，促进核能行业发展，服务核能企业。您认为这一宗旨坚持得如何？做出了哪些成绩？

　　张华祝：“提供服务、促进发展”是协会宗旨的简要表述，也是协会宗旨的核心与灵魂，一开始就写进了章程，成为我们的基本办会理念，并在协会成立之后的各项业务工作中得到了贯彻与体现。

　　在2012年第二次会员代表大会的报告中，我们归纳出的“在服务中赢得信誉，在服务中体现价值，在服务中求得发展”，正在成为我们协会的核心价值观。我们认为，服务是态度，服务是能力，服务也是一种担当精神。十年来，我们不忘初心，坚守宗旨，以兢兢业业的精神做好每一项服务，以踏踏实实的工作促进行业的发展。

　　说到服务，首先体现在面向全行业提供基础性公共服务方面。比如，质保培训、科技成果鉴定与科技奖、核电同行评估与经验交流以及核能行业国际合作等等。

　　其次，应政府部门的要求，开展课题研究或组织有关活动。这是为行业提供公共服务的又一种主要形式。协会的课题研究任务主要来源于国防科工局、国家核安全局和国家能源局，此外每年还承担政府部门的一些专项技术服务活动。

　　第三，体现在为会员单位提供个性化技术服务方面。只要会员单位有需求、对行业发展有好处的事情，协会都会积极回应，并以课题研究、专家咨询服务或同行专家评估等方式提供帮助。

　　此外，服务更应体现在能否把握行业发展大局，关键时刻提出建议。例如，2011年10月28日，协会与中国能源研究会联合举办 “后福岛时代中国核电发展高端研讨会”，会后向国务院报送了《合乐彩票登录：尽快恢复中国核电发展进程的几点建议》，收到了很好的效果。2015年3月31日，协会组织召开了核电发展问题座谈会，会后向政府有关部门报送了《合乐彩票登录：近期核电新项目安排的若干意见》。2017年1月，协会向发改委报送了《核能领域2016年“十三五”规划实施情况评估报告》。评估报告在全面汇总2016年规划实施情况的同时，对“尽快核准和开工建设一批核电新项目”和“进一步完善法规政策，促进核发电量消纳与电价稳定”等提出了明确的建议。此外，自2008年起，协会组织开展了有关内陆核电厂的系列研究，先后举办了2次课题成果发布会，并与中国工程院联合向国务院报送了有关内陆核电发展的意见。这些主张和建议凝聚了行业的共识，反映了行业的呼声，得到了国务院、政府有关部门的高度重视，对促进核电安全、有序发展发挥了积极作用。

　　《中国核能》：相较于核能企业、研究院所等单位，协会在核能行业中的优势是什么？

　　张华祝：协会既没有政府部门的行政资源，又没有企事业单位的资产和人力资源，靠什么立足？靠什么生存与发展？毫无疑问，只能靠协会自身优势，那就是独立、公正、专业。

　　协会是非营利性社会组织，除了促进行业发展之外，不追求任何其他目标，不存在任何“私利”。协会是行业性组织，反映行业的共同需求与共同声音，不代表任何个别或部分企业的利益。从这个意义上讲，协会具有良好的独立性。

　　公正是由独立性派生出来的优势，没有独立性，公正性势必受到质疑；有了独立性，公正性也不会与生俱来，需要我们精心维护，防止在个别具体问题上“跑偏”。

　　独立性与公正性是协会赢得行业内外信赖与尊重的价值所在，是协会得以生存与发展的基础。十年来的实践表明，协会在保持独立性、维护公正性方面，做得还是很好的，受到了各方面的广泛认可。

　　专业指的是我们的工作态度是否秉持专业精神，我们的工作成果是否具备专业水准。专业精神、专业水准来自于行业，来自于会员单位。行业内蕴藏着丰富的智力资源，协会则是促进专家智慧和经验汇集交融的行业公用平台。利用这个平台，可以产生出较高专业水准的研究成果和各类评估、咨询意见、建议，为政府部门决策提供技术支持，为会员单位提供帮助。

　　专业精神、专业水准是参与协会活动的专家们追求的共同目标，体现在课题研究、技术服务、专业培训、同行评估和科技奖励等各个方面。

　　一个典型的案例是，2012～2014年开展的“内陆核电厂环境影响的评估”和“内陆核电建设中几个问题的再研究”，汇集了行业内各核电集团几十位专家的聪明与才智，研究成果为我们提供了丰富翔实的国内外调研资料和科学的分析结果，迄今仍然是国内研究内陆核电环境影响的权威资料，对促进中国内陆核电未来的发展一定能够发挥重要的作用。

　　《中国核能》：请您谈谈对协会十年发展的最大感受和对今后发展的期望。

　　张华祝：作为一个“平地起家”“无所挂靠”的民间组织，要生存下去、并不断发展壮大，并不是一件容易的事。我在历次的工作报告中几乎都会谈到，“会员单位的参与和支持是协会发展的基础”“政府部门的指导帮助是协会发展的重要前提”。回顾这十年，最大的感受仍然是这两句话。离开了基础，失去了前提，协会势必是无源之水、无本之木，寸步难行！

　　其实，除取得进步和成绩的一面，我们还有另一面，那就是困难。协会要生存，要发展壮大，是要面对困难的，这同样也是我的感受。主要困难是办会资源不足，也就是资金与人才不足，难以支撑协会的业务拓展和持续健康发展，这始终是我们的弱项。人才的问题，也是和资金紧密联系在一起的问题。要引进高层次的人才，就要有较高的待遇来配套。但是协会工作人员的收入水平造成对人才的吸引力不足。

　　谈到期望，我的期望是，会员单位要进一步加大参与和支持的力度，政府部门进一步加强指导和帮助，特别是政府购买服务方面要有落实的办法，秘书处自身要继续努力，不断提升服务水平。要不忘初心，坚守宗旨，发挥优势。这样，协会一定在第二个十年发展得更好。