日前，国家能源局副局长孙勤考察了正在规划中的湖北省咸宁核电项目现场、湖南省桃花江核电站和湖南华容小墨山核电站，了解核电项目前期工作情况，并表示，国家能源局将发展核电作为调整能源结构的优先选择。

    据悉，湖南、湖北、江西、河南、重庆等内陆省份都在着手核电项目的准备工作。仅湖南省已经签订合作开发协议的核电站就有四家，分别为中核桃花江核电站、中电投岳阳华荣小墨山核电站、大唐湖南华银核电站和中广核常德核电站。

    “在国家工业化过程中，发展工业项目，能源是最基本的条件，也是基本要素。”中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀对《中国能源报》记者说，“一次性能源短缺，已经成为制约内陆经济发展的瓶颈，随着我国产业的加速发展，能源强度将进入高峰阶段。”

    能源结构调整势在必行    

    “国民经济的持续增长受制于能源供给。近几年来，内陆经济飞速发展，能源缺口也日益扩大。”社科院工业经济研究所研究员陈耀表示。

    以湖南为例，据湖南省发改委发布的文件中，湖南人口在全国排第7位，经济总量排第12位，而湖南人均电力装机仅相当于全国平均水平的58%。全省能源结构中，以水电和火电为主。其中水电开发程度最高，已经达到90%的开发比，总装机容量达1001.2万千瓦。火电总装机容量为1227.9万千瓦，省内实际可供发电用煤仅为1200万吨，目前已开发利用的煤炭为22亿吨，已经占到保有储量的67%。其他电源装机容量仅为2.7万千瓦。

    尽管湖南火电与水电开发持平，火电的发展可以弥补因枯水期造成的季节性缺电，但电网调峰能力还是严重不足。去年七月，长沙电煤告急，长沙有序用电办公室每天公布最新的电力负荷情况，并启动有序用电方案，保障全市正常用电。而对长沙供电起着关键作用的长沙电厂，电煤库存量曾一度降到30711.46吨，两台60千瓦的发电机组，日耗煤就达9000余吨。煤荒和电荒制约着湖南新型工业化的步伐，要实现湖南经济的发展，则需要寻找新的能源突破口。

    同样，煤炭保有储量占全国0.137%的江西也面临着缺电的困境。

    能源短缺成了制约经济发展的短板，同时，能源消耗的所产生的温室气体对环境污染越来越严重。7月31日，国家环保部发布了《2009年节能减排工作安排》，指出要把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手。

    “国家逐渐开始重视核电的发展，主要是因为经济发展所引起的环境问题已经越来越严重，碳减排压力也越来越大。调整能源结构，加大可再生能源比例，大力发展核电对保护能源安全，促进经济发展，以及保护环境有重要意义。”朱彤表示。

    内陆核电发展之路  

    一个地区的经济结构决定了其工业结构和城市规划，城市产业的发展，需要能源保证。

    2008年1月3日,国务院核电领导小组会议决定启动内陆核电项目。同年2月1日，国家发改委明确湖南桃花江核电站、湖北大畈核电站、江西彭泽核电站可以开展项目前期工作。在此之前，我国核电的布局主要集中在沿海。

    “中国核电站的发展一直比较保守，主要原因是核电站对水源要求比较高。沿海地区有充分的水资源既可以保证核反应堆的冷却速度，又可以保证排放水不会对周边生态环境产生过多的负面影响。”社科院能源经济研究所副研究员朱彤告诉《中国能源报》记者。

    与我国核电“沿海集中”布局形成比照的是,国外的核电布局主要集中在内陆地区。位于内陆滨河、滨湖地区的核电站占全部核电总装机容量的2/3以上。如法国19座核电站中有15座位于内陆8条主要河流上，占装机容量的65.1%。

    目前我国内陆核电站的选址多在水源充足，交通便捷，地址稳定的地区。陈耀向《中国能源报》记者表示：“日本核电出事故以后，在防控方面要采取一定的措施。现在各地争相上核电站，是源于能源结构的调整，可再生能源要在能源结构中的比重加大。所以在核电布局上也要均衡，密集度也不能太高。”

    内陆核电圈地轰轰烈烈，但短期内很难建成投产。“核电站建设周期比较长，相对于风电和光伏发电来说，核能发电电压稳定性更高，也更可靠。在核电站建设过程中安全问题非常重要。”朱彤说。

    推动内陆经济增长

    在目前开展的核电项目中，首批内陆核电站，中核桃花江核电站、湖北大畈核电站、江西彭泽核电站最终将采用第三代核电技术AP1000。据记者了解，桃花江核电站目前已经确定了AP1000的技术路线，并开始进行员工培训，大型设备进场道路的修建也在有序进行。首台机组计划于2010年4月开工，预计到2020年，机组全部投产后将为湖南提供500万千瓦的电力保障。7月24日中核湖南桃花江核电有限公司与泰科国际有限公司签订了采购合同，打开了三代核电AP1000自主化依托项目三门、海洋四台机组的泵阀类设备采购活动的序幕。

    同时，这三座内陆核电站的初步安全分析报告编制和前期建设已经启动，包括设备运输道路建设、征地拆迁以及“四通一平”工程。这些前期建设已经开始刺激地方经济以及税收增长。仅湖南华容小墨山首期“四通一平”工程，即完成现场投资7000万元，实现税收260万元。

    陈耀告诉记者：“现在各个内陆省份建设核电站，对各省经济必然起到刺激作用。核电投资本身会拉动整个地区的经济，包括吸引核电投资、增加地方财政税收、加快核电设备生产以及提供就业机会等等。投资与产值是相关的，几百个亿的投资，其产值必然也会很大。”

来源：《 中国能源报 》